各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團體育局： 2020年9月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》(國辦發(fā)[2020]36號，以下簡稱《意見》)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對發(fā)展群眾體育、提升全民健身公共服務(wù)水平的高度重視?，F(xiàn)就貫徹落實《意見》相關(guān)工作通知如下。
一、提高思想認(rèn)識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)2020年9月22號，習(xí)近平總書記在與教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷r指出，要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。習(xí)近平總書記的講話為新時代群眾體育工作指明了方向。各級體育主管部門要認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記講話精神，準(zhǔn)確把握、認(rèn)真研究落實《意見》提出的各項政策舉措，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，增強貫徹《意見》的自覺性和責(zé)任感，把貫徹落實《意見》作為推動群眾體育工作補短板、強弱項、提質(zhì)增效的重要抓手。
二、加強部門協(xié)同，形成工作合力各級體育部門是貫徹落實《意見》的主要責(zé)任部門，要把貫徹落實《意見》作為當(dāng)前和今后一段時期的重點工作任務(wù)，按照本級政府的統(tǒng)一部署和要求，積極協(xié)同發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，推動《意見》各項政策舉措落地;要依托全民健身工作部門聯(lián)席會議等機制，細(xì)化完善配套政策、制度和措施，制定工作計劃、工作臺賬和工作方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任部門及完成時限，確保《意見》提出的政策舉措有人做、能落實;要將《意見》貫徹落實與“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全民健身實施計劃、國土空間規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制實施結(jié)合起來，與文明城市、全民運動健身模范市(縣)創(chuàng)建等常規(guī)性工作結(jié)合起來，促進群眾體育事業(yè)邁上新臺階。
三、明確重點任務(wù)，突出工作實效(一)推進健身設(shè)施建設(shè)。各級體育部門要會同相關(guān)部門，抓好健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、開放利用方面的重點工作。1.摸清本地區(qū)健身設(shè)施底數(shù)短板，制定并向社會公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引;編制健身設(shè)施建設(shè)補短板5年行動計劃;在編制涉及健身設(shè)施的規(guī)劃時積極建言，督促落實國家關(guān)于健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.充分利用城市空閑土地、公益性建設(shè)用地，以及以租賃方式供地、復(fù)合利用土地等多種用地渠道推進健身設(shè)施建設(shè);簡化、優(yōu)化健身設(shè)施建設(shè)審批程序，落實社區(qū)健身設(shè)施配套要求，支持社會力量參與建設(shè)健身設(shè)施。3.推動專業(yè)機構(gòu)集中運營本地區(qū)符合對外開放條件的學(xué)校體育場館，促進學(xué)校體育場館開放;按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)推進公共體育場館平戰(zhàn)兩用改造，規(guī)范公共體育場館委托經(jīng)營, 加強對公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo)，推行體育場館信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強化公共體育場館在重大疫情防控、避險避災(zāi)方面的功能。(二)實施群眾體育提升行動。各級體育部門要加強統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，深入挖掘本地區(qū)社區(qū)群眾喜愛的體育項目和全民健身賽事活動，滿足人民群眾經(jīng)常性的體育鍛煉需求。1.組織舉辦本地區(qū)各級“我要上全運暨全國社區(qū)運動會”，構(gòu)建線上線下結(jié)合、全社會參與、多項目覆蓋、各層級聯(lián)動的全國社區(qū)運動會體系，通過政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會力量承接社區(qū)體育賽事活動。2.整合利用現(xiàn)有全民健身信息服務(wù)平臺，與國家社區(qū)體育活動管理服務(wù)系統(tǒng)共享資源、互聯(lián)互通，依托平臺推進“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)體育”，開展社區(qū)體育線上賽事活動，方便社區(qū)居民在線查詢賽事、報名、參賽、查詢成績，方便社會力量通過平臺尋求辦賽組織管理、人才等方面的技術(shù)支持。3.優(yōu)化社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度，拓展線上線下科學(xué)健身指導(dǎo)方式，通過政府購買服務(wù)和社會力量參與等途徑，不斷提升社會體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)意愿。大力推廣新冠肺炎疫情以來開展居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動的好做法，充分發(fā)揮全民健身在提升全民健康方面的積極作用。
四、開展跟蹤評估，加強督促指導(dǎo)體育總局將依托國務(wù)院全民健身工作部際聯(lián)席會議機制，會同有關(guān)部門建立健全貫徹落實《意見》的長效工作機制，通過組織召開現(xiàn)場會、印發(fā)簡報、調(diào)研評估等多種方式，查擺問題、交流經(jīng)驗、推廣典型，加強對地方落實《意見》的跟蹤督促指導(dǎo)。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團體育局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主動作為，改革創(chuàng)新，跟蹤督辦，加強對下級體育部門貫徹落實《意見》的指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決問題、總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進本地區(qū)群眾體育工作取得新突破。各地在《意見》落實工作中如有問題和建議，請及時向體育總局報告。
體育總局 2020年11月3日
